أصبحت منطقة جنوب شرق آسيا انعكاسًا مزعجًا لنموذج الاستهلاك العالمي: فهي المكان الذي تتجاهله الدول الأخرى، من البلاستيك إلى الأجهزة الإلكترونية. تُعرف هذه الظاهرة الآن باسم الاستعمار النفاياتلقد واجهت المجتمعات الريفية والمدن الساحلية والسلطات البيئية واقعًا يخنق الهواء ويسمم المياه ويضغط على أنظمة إدارة النفايات.
في أعقاب إغلاق الصين لصنبور ما يسمى بـ “القمامة الأجنبية”، تشهد المنطقة ما يصفه الكثيرون بأنه حرب القمامةبحاوياتٍ سيئة الفرز، ومرافق إعادة تدوير مؤقتة، وردود دبلوماسية مُزعجة. في غضون ذلك، كشفت تحقيقاتٌ حديثةٌ عن عيوبٍ في نظام إعادة التدوير، وعن تجارةٍ تختبئ وراء ملصقاتٍ وديةٍ مثل “مواد قابلة للاسترداد”.
ما هو الاستعمار النفاياتي وكيف يعمل؟
يصف استعمار النفايات الممارسة التي تُسند فيها الدول الغنية نفاياتها – أو الجزء الأقل ربحية من إدارتها – إلى دول أقل قدرة على معالجتها بأمان. عمليًا، يُنتج هذا مزيجًا من التدفقات القانونية وغير القانونية التي تعتمد على… الفجوات التنظيمية، والشهادات المتنازع عليها، والاحتيال في وضع العلاماتيتم الإعلان عن بعض الشحنات على أنها مواد بلاستيكية أو معدات قابلة لإعادة الاستخدام، ولكنها تصل مختلطة بمواد قذرة أو خطرة.
الإطار الدولي الرئيسي هو اتفاقية بازلمما يحد من تجارة النفايات الخطرة عبر الحدود. ومع ذلك، ينتهي المطاف بالعديد من الحاويات في دول حظرت هذه الواردات. ويوضح التحقيق الذي أجرته شبكة عمل بازل (BAN) كيف تظهر العديد من الشحنات في السجلات تحت رموز عامة لـ “المواد القابلة للتداول”، وهو أمر مستبعد للغاية بالنظر إلى الطريقة التي تصف بها الشركات نفسها عملياتها.
الحجم ليس هامشيًا على الإطلاق: وفقًا لـ BAN، حوالي 2.000 حاوية شهريًا تُغادر حوالي 33.000 ألف طن من الأجهزة الإلكترونية المستعملة موانئ الولايات المتحدة. بين يناير 2023 وفبراير 2025، كان من المتوقع أن ينقل عشرة وسطاء فقط أكثر من 10.000 آلاف حاوية محملة بالنفايات الإلكترونية، تُقدر قيمتها بأكثر من مليار دولار؛ وبتطبيق ذلك على القطاع بأكمله، قد تتجاوز قيمة هذه التجارة 200 مليون دولار شهريًا.
تفتخر ثماني من هذه الشركات العشر بحصولها على شهادة R2V3، وهو معيار مصمم لضمان التعامل الآمن مع الإلكترونيات. ومع ذلك، فإن نتائج BAN إنهم يشككون في الفعالية الفعلية غالبًا ما تُفتقد هذه الشهادات عندما تصل الشحنات إلى منشآت لا تخضع لضوابط بيئية أو عمالية في وجهتها. تعمل العديد من هذه المنشآت في كاليفورنيا، على الرغم من لوائح الولاية الصارمة بشأن النفايات الإلكترونية والعامة.
على تلك الخريطة، تبرز ماليزيا كوجهة رئيسية، تليها إندونيسيا وتايلاند والفلبين. يرى الباحث توني ر. ووكر أن هذا التوجه يُمثل “انتقالًا للتلوث” يُثقل كاهل البنية التحتية المُرهقة أصلًا. ويلخص جيم باكيت من شبكة مكافحة التلوث الوضع بصراحة قائلاً: “أصبحت ماليزيا فجأةً قبلة للنفايات”. جزئيًا بعد الإغلاق الصيني ونقل عمليات إعادة التدوير إلى مختلف أنحاء المنطقة.
- الوسطاء الذين تم تحديدهم من قبل BAN: أتان لإعادة التدوير، حلول النفايات الإلكترونية للشركات (CEWS)، مجموعة المعادن الإبداعية، EDM، First America Metal/First American Metals، GEM Iron and Metal Inc.، Greenland Resource، IQA Metals، PPM Recycling وSemsotai.
وقد ردت السلطات بقوة أكبر: حيث صادرت تايلاند 238 طنًا من النفايات الإلكترونية في ميناء بانكوك، في حين صادرت ماليزيا شحنات من النفايات الإلكترونية. 118 مليون في مداهمات على مستوى البلاد. ورغم هذه الإجراءات، يستمر تدفق النفط، مدفوعًا بالطلب على المواد الخام المُستردة وسلاسل القيمة العالمية التي تُعطي الأولوية للتكاليف على حساب الضمانات البيئية.
عندما تصل المشكلة إلى عتبة داركم: كاليانيار وحرق البلاستيك
في قرية كاليانيار، في شرق جاوة، غالبًا ما يبدأ النهار بـ أكوام من الأغلفة المحترقة أمام المنازل. يحمل الدخان الكثيف الديوكسينات والجسيمات التي تدخل الرئتين والحقول، وهي عبئٌ خفيٌّ على من يريدون فقط تنقية بصرهم. سلامة رياضي، التي تعمل في مجال السياحة وتعلمت الإنجليزية بنفسها، تعلم أن الحرق لا يُزيل البلاستيك: بل تبقى البقايا والسموم.
يحلم الرياضي بجمعية حي فرز النفاياتبِع ما تُعيد تدويره، وحوّل ما لا تُعيد تدويره إلى سماد، وفكّر فيما ستفعله بالباقي. هذه ليست تفصيلة صغيرة: في ريف إندونيسيا، لا تُجمع البلاستيك، ومع ذلك فهو منتشر في كل مكان. في سوق تامانان، على بُعد مسافة قصيرة، تبيع الأكشاك حاويات للاستخدام مرة واحدة بأسعار لا يستطيع المجتمع تحمّلها.
إن صورة كاليانيار هي عكس التجارة العالمية: ما يعتبره البعض مجرد فوضى. حل إدارة رخيصبالنسبة للآخرين، المشكلة تكمن في الدخان السام والآبار الملوثة واقتصاد محلي مُجبر على مواجهة مشكلة لم يكن سببها. ومع ذلك، فإن الاستجابة الأكثر تأثيرًا – كتلك التي يتصورها ريادي – لا تزال تنبثق من القاعدة إلى القمة.
حرب القمامة: الفلبين تدافع عن نفسها
طفح الكيل بالفلبين بسبب وصفها بـ”مكب النفايات”. واشتعلت شرارة الأزمة مع الحاويات المشحونة من كندا بين عامي ٢٠١٣ و٢٠١٤: أكثر من ١٠٠ حاوية إجمالاً، تحتوي على نفايات مختلطة – حفاضات مستعملة، وأجهزة إلكترونية، وبقايا عضوية – لم تكن مطابقة لحدود الاستيراد المسموح بها. بلاستيك قابل لإعادة التدوير بدون آثار سامةبعد سنوات من تجاهل المذكرات الدبلوماسية، صعدت حكومة رودريجو دوتيرتي الضغوط.
من خلال سلسلة من الإنذارات، نجحت مانيلا في إقناع أوتاوا بالموافقة على إعادة 69 حاوية – حوالي 2.450 طنًا – كانت متوقفة لسنوات في موانئ سوبيك ومانيلا. وقد أُكملت عملية العودة، المتجهة إلى فانكوفر مع توقف في الصين، بتكلفة تجاوزت الدولار الأمريكي 190.000 تولت الحكومة الكندية المسؤولية. وتضمنت الحلقة استدعاءً للسلك الدبلوماسي الفلبيني للتشاور، واحتجاجات شعبية أمام السفارة الكندية.
أثناء النزاع، ظهروا في الموانئ الفلبينية شحنات جديدة بها مشاكل كانت شحناتٌ قادمة من أستراليا وهونغ كونغ، وحتى شحنةٌ بدت أنها الأولى من بين 70 حاويةً من النفايات الإلكترونية، طليقةً أيضًا. في غضون ذلك، بقيت 6.500 طن من النفايات القادمة من كوريا الجنوبية عالقةً، رغم تعهد الحكومة الكورية الجنوبية بإعادتها إلى الوطن بعد الضجة.
وقد نددت المنظمات غير الحكومية المحلية، مثل منظمة EcoWaste، بضعف ضوابط الاستيراد و تنظيم محدود إنهم يفتحون الباب أمام الانتهاكات. وأكدت منسقتهم، إيلين لوسيرو، على نقص البيانات الرسمية حول حجم الدخول غير القانوني، وهو أمر أساسي لوضع حظر فعال. أما بالنسبة للمجتمعات المضيفة، التي غالبًا ما تكون فقيرة، وللعمال الذين يتعاملون مع هذه النفايات، فإن العواقب الصحية والاجتماعية مباشرة.
تجاوز الاستياء الحدود. وصفت منظمة غرينبيس في الفلبين الأمر بأنه “مؤسف” أن تتلقى المنطقة ما لا يرغب الآخرون في إدارته، ودعت دولًا مثل أستراليا وكوريا الجنوبية وكندا والولايات المتحدة إلى تقليل نفاياتها من المصدر. من جانبها، أعادت ماليزيا 3.000 toneladas من النفايات المستوردة بشكل غير قانوني، بل وأعادت خمس حاويات منها إلى إسبانيا، وهي سابقة مدوية.
ماليزيا وتايلاند وإندونيسيا وفيتنام تواجه الانهيار الجليدي
بعد حظر الصين عام ٢٠١٨ استيراد النفايات غير القابلة لإعادة التدوير، انتقلت بعض عمليات إعادة التدوير إلى جنوب شرق آسيا. وظهرت عشرات من مصانع إعادة التدوير، العديد منها غير مرخص، في ماليزيا، مما خلق بيئة صناعية خضعت لعمليات تفتيش مكثفة. نددت الوزيرة يو بي ين آنذاك بـ”انتهاء المطاف بنفايات” ما كان يعتقده الجمهور البريطاني بأنه يُعاد تدويره، مما أثار مخاوف بشأن الوضع. الظلم البيئي.
اشتدت الحملة: إغلاق منشآت غير قانونية، ومصادرة ملايين الدولارات، وإعادة شحنات. ومع ذلك، التصقت تسمية “مكة النفايات” بماليزيا نظرًا لحجم وتنوع مصادرها، من الولايات المتحدة إلى اليابانويصل هذا الضغط إلى البنى التحتية التي تعاني بالفعل من مشكلة النفايات المنزلية، مما يؤدي إلى زعزعة التوازن بين الصحة العامة والاقتصاد المحلي والبيئة.
في تايلاند، شُدّدت الرقابة على الموانئ، وظهرت حالات اعتراض نفايات إلكترونية أمريكية قبل دخولها البلاد. وعززت إندونيسيا وفيتنام الحواجز والحصص، بينما أفادت المجتمعات المحلية القريبة من المصانع بوقوع دخان، ورشح، وإلقاء النفايات في الأنهار. وفي كثير من الحالات، يقوم من يقومون بتفكيك الأجهزة بذلك في أماكن مؤقتة، دون أي حماية. استنشاق الأبخرة السامة والتعامل مع المعادن الثقيلة.
هكذا تغيرت قواعد اللعبة: قبل وبعد الفيتو الصيني
على مدى عقدين من الزمن، كانت الصين أكبر متلقي للنفايات القابلة لإعادة التدوير في العالم، حيث تراكمت لديها ما يقرب من 168 مليون طن في غضون عشرين عامًا تقريبًا، مع ذروة مثل 7,3 مليون طن مستوردة في عام 2017. كانت المعادلة منطقية اقتصاديًا: بالنسبة للدول الغنية، كان ذلك مخرجًا مناسبًا أدى أيضًا إلى تضخيم أرقام إعادة التدوير؛ بالنسبة للعملاق الآسيوي، كان ذلك يعني إمدادًا بالمواد الخام.
في عام ٢٠١٨، أغلقت بكين أبوابها أمام العديد من تدفقات الواردات، وخاصةً البلاستيك والنفايات الصعبة الأخرى، متذرعةً بأسباب بيئية وصحية عامة. وكان التأثير فوريًا: أُعيد تشكيل “سوق النفايات”، ووجدت بعض الشحنات وجهات جديدة في [دول غير محددة]. تايلاند وماليزيا وفيتنام وإندونيسيا والفلبينتحت غطاء إعادة التدوير، دخلت شحنات غير قابلة لإعادة التدوير إلى البلاد وانتهى بها الأمر في حرق غير قانوني أو مكبات النفايات أو تسربت إلى البحر.
الحملات الإقليمية
اكتسبت الاستجابة السياسية الإقليمية زخمًا مع إعلان بانكوك بشأن مكافحة القمامة البحرية، الذي وقعته رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2019. ويلتزم النص بما يلي: تعزيز سلاسل قيمة البلاستيكلتعزيز الحلول المبتكرة، وتحسين كفاءة الموارد، وتطوير المعرفة العلمية. تُعدّ أربع دول في التكتل – الفلبين، وإندونيسيا، وتايلاند، وفيتنام – من بين أكبر مُساهمي البلاستيك في المحيطات، مما يجعل التنسيق الإقليمي أمرًا استراتيجيًا.
الحملات السياسية العالمية
وبالتوازي مع ذلك، كثف النشطاء والمنظمات الضغط على الدول لتعزيز وتنفيذ اتفاقية بازلبما في ذلك حظرٌ فعالٌ على استيراد النفايات البلاستيكية الصعبة أو الخطرة. وقد أصبح كون الولايات المتحدة الدولة الصناعية الوحيدة التي لم تُصدّق على الاتفاقية موضوع نقاشٍ ساخن، لا سيما وأن التحقيقات تُشير إلى أن الشركات الأمريكية طرفٌ رئيسيٌ في تدفقٍ ينتهي به المطاف في دولٍ حظرت هذه الواردات.
النفايات الإلكترونية في ازدياد: البيانات والآثار على أرض الواقع
يستمر الجبل العالمي من النفايات الإلكترونية في النمو: في عام 2022 وصل إلى 62 مليون طن وقد يرتفع هذا العدد إلى 82 مليونًا بحلول عام 2030. ويتجاوز معدل إنتاج النفايات الإلكترونية خمسة أضعاف القدرة الإنتاجية لإعادة التدوير الرسمية. وتُنتج آسيا بالفعل ما يقرب من نصف إجمالي إنتاج العالم من النفايات الإلكترونية، ويزيد تدفق النفايات الإلكترونية الأجنبية الضغط على مكبات النفايات والأنهار وصحة المجتمع.
ويقدر تقرير BAN أن الشحنات من الولايات المتحدة إلى ماليزيا ربما تمثل حوالي 6 por ciento من إجمالي الصادرات الأمريكية إلى البلاد بين عامي 2023 و2025. غالبًا ما يكون ما يُعلن أنه قابل لإعادة الاستخدام تالفًا أو قديمًا، وينتهي به المطاف في مكبات النفايات أو ورش العمل غير الرسمية. في هذه الأماكن، يقوم عمال غير موثقين بتفكيك الكابلات يدويًا، أو صهر البلاستيك، أو استخراج المعادن، وغالبًا ما يكون ذلك بدون معدات وقائية.
الشقوق في النظام: إعادة التدوير والاستهلاك والأزياء
في تحقيقه حول تجارة النفايات العالمية، يزعم الصحفي أوليفر فرانكلين واليس أن إعادة التدوير كما نفهمها مكسورةإليكم أطروحتهم: ما يعتقده المستهلكون في دول الشمال العالمي أنه يُعاد تدويره بضمانات قد ينتهي به المطاف في بلد آخر أو يتعرض ببساطة لعوامل الطبيعة. منذ الجائحة، يُقرّون بالتقدم المحرز في مجال الإصلاح والإدارة، حتى في الولايات المتحدة، لكنهم يُحذّرون من أنه بدون لوائح صارمة، لن يكون ذلك كافيًا.
لا يقتصر انتقادها على البلاستيك أو النفايات الإلكترونية، بل تشير إلى مفارقة الغذاء: 820 مليون شخص عندما يتضور الناس جوعًا، يُهدر حوالي ثلث الطعام المُنتَج. ويشير التقرير أيضًا إلى صناعة الأزياء: ففي الولايات المتحدة، ينتهي المطاف بـ 85% من المنسوجات في مكبات النفايات أو محارق النفايات، ويُتلِف ما بين ربع ونصف المنتجات المُعادة – وهي ظاهرة تفاقمت بسبب التجارة الإلكترونية.
تُحدث ثقافة الإهدار تناقضات، لا سيما بين الشباب: إذ يُحتفى بالقطع القديمة والمستعملة، بينما تنتشر عمليات الشراء الاندفاعية للأزياء الرخيصة قصيرة العمر. تُعارض فرانكلين-واليس بشدة التنظيم الذاتي للشركات، وتقترح تستهلك أقل كبادرة أولى ذات تأثير حقيقي، والعودة إلى الأشياء ذات الجودة والقابلة للإصلاح والمتينة.
حتى في الأمور اليومية، كتواريخ انتهاء صلاحية الطعام، يُشكك المؤلف في الممارسات التي تُنتج كميات هائلة من الهدر غير الضروري. ويتقاطع منظوره مع منظور النشاط الشعبي: من بنوك الطعام التي تُعيد الطعام الجيد تمامًا إلى أولئك الذين يُشجعون بنوك الإصلاح وشبكات إعادة الاستخدام، تتزايد الاستجابات التي يقودها المواطنون، سعيًا لمعالجة هذه القضايا. كسر منطق الهدر.
من الميناء إلى الخندق: الاحتيال والثغرات والمسؤوليات
جزء من “التسونامي الخفي” لتدفقات النفايات الإلكترونية بفضل مثلث منظم جيدًا: تصنيف مشكوك فيه في المصدر، تكون الضوابط مُفرطة؛ وفي النقل، تخضع الوجهات للوائح غير مُنتظمة. تعمل الشركات المُدرجة كجهات إعادة تدوير كوسيط، وتُسند عمليات المعالجة إلى شركات في الدول النامية، حيث تنتهي المواد في ظروف لا تُوافق عليها أي معايير جادة.
في الفلبين، سلّطت التجربة الأخيرة الضوء على القواعد: إذا كان القانون يسمح باستيراد البلاستيك القابل لإعادة التدوير دون آثار سامة، فكيف دخل مزيجٌ من الحفاضات والإلكترونيات والنفايات العضوية؟ بالنسبة لمنظمة EcoWaste، تكمن المشكلة في شقين: عدم وجود بيانات رسمية وهناك ثغرات في اللوائح تفتح الباب أمام التجاوزات. فبدون إحصاءات دقيقة، يُشكّل التشريع العشوائي خطرًا.
قدمت الحادثة الكندية درسًا دبلوماسيًا: الحزم يُجدي نفعًا عندما تكون المصلحة العامة في المقام الأول. كان الانسحاب المؤقت للدبلوماسيين، والتهديد بإعادة النفايات، وتعبئة المجتمع المدني عوامل عجّلت عملية الإعادة. ومنذ ذلك الحين، تُراقب المنطقة كل حالة بدقة. حاوية مشبوهة.
الحلول جارية ومعلقة
على الصعيد المؤسسي، تتزايد عمليات الإرجاع والمصادرة، وقد قطعت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التزاماتٍ باحتواء الحطام البحري. أما على الصعيد المجتمعي، فتُذكرنا صورة كاليانيار بأن حماية الطبيعة —من خلال فصل النفايات وبيعها وتحويلها إلى سماد— هو خط الدفاع الأول ضد الفوضى. وحيث لا تصل شاحنة القمامة، يتدخل تنظيم الأحياء.
على الصعيد العالمي، ثمة ثلاثة مسارات عمل أساسية: تعزيز اتفاقية بازل وتنفيذها الفعال، وتعزيز إمكانية تتبع النفايات بالكامل – دون غموض أو رموز عامة – ومعالجة جذور المشكلة: الإنتاج والاستهلاك الجامح. وتشير الأدلة إلى أن دون تقليل ما نولدهإن إعادة التدوير وحدها لن تكون كافية، وخاصة إذا تم الاستعانة بمصادر خارجية لإتمام هذه المهمة دون ضمانات.
أخيرًا، هناك مسؤولية الشركات. يُعد الضغط العام والتنظيمي أساسيًا لدفع الشركات إلى التوقف عن إعطاء الأولوية للربحية قصيرة الأجل على الصحة والبيئة. لا يقتصر الأمر على الامتثال فحسب، بل يشمل أيضًا إعادة تصميم المنتجات لتدوم طويلًا، وقابلة للإصلاح وإعادة التدوير، مما يُكمل دورة الإنتاج. أما العنصر الرئيسي الآخر فهو الشراء: فعندما نطالب بالمتانة وقابلية الإصلاح، فإن السوق… تحريك القطعة.
كل ما سبق يرسم صورةً جليةً: جنوب شرق آسيا يتحمل وطأة اقتصاد عالمي يُفضّل تجاهل نفاياته. فبين قرى تتنفس الديوكسين، وموانئ تعترض حاويات الشحن، وحكومات تُعيد ما كان يجب ألا يصل، تكتسب فكرةٌ زخمًا: والطريقة المستدامة الوحيدة للخروج من هذه المشكلة هي تقليلها وإصلاحها ومحاسبة مرتكبيها. إلى أولئك الذين ينتجون النفايات ويشحنونها، ومن أجل حماية الحدود التنظيمية ضد استعمار النفايات.